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法制周報·新湖南記者 雷昕 通訊員 劉文

近日，在湖南湘江智能科技創(chuàng)新公司主導(dǎo)建設(shè)的5G+V2X高速開放道路上，1臺臺最新的智能網(wǎng)聯(lián)汽車平穩(wěn)快速地往來穿梭。

“此前由于缺乏相關(guān)法律、政策支持，雖然建成了智慧高速，但智能網(wǎng)聯(lián)汽車無法上路試車，項目難以順利推進?！痹摴矩?fù)責(zé)人說，在得知湘江新區(qū)紀(jì)工委出臺改革創(chuàng)新風(fēng)險備案制度后，公司抱著試一試的心態(tài)，向新區(qū)紀(jì)工委提出了智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試項目風(fēng)險備案申請。

湘江新區(qū)紀(jì)工委接到申請后，督促該公司及時開展論證評估，推動公安、交通、工信、城管、產(chǎn)業(yè)促進局等多個部門召開聯(lián)席工作會議，圍繞是否基于現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)能否做測試、發(fā)放測試牌照存在哪些風(fēng)險等問題，對該項目進行了詳盡分析。在督促做好風(fēng)險研判的基礎(chǔ)上，最終向上述公司發(fā)放風(fēng)險備案事項告知單，完成了風(fēng)險備案，保證了項目順利進行。

“創(chuàng)新型企業(yè)涉及前沿領(lǐng)域、改革創(chuàng)新需求大，一些項目在推進過程中，不可避免涉及法律政策規(guī)定的‘盲區(qū)’，過去相關(guān)職能部門遇到此類情況后，容易出現(xiàn)因循守舊、不敢突破的問題?！毕娼聟^(qū)紀(jì)工委書記文山虎介紹，該區(qū)紀(jì)工委按照“三個區(qū)分開來”的要求，對相關(guān)職能部門在推進重大改革和開展有較大突破探索性工作時，進行包容審慎的處理，用好用足容錯糾錯相關(guān)規(guī)定，助推干部主動擔(dān)當(dāng)作為、開拓創(chuàng)新。         

歡樂海洋項目由長沙歡樂海洋公園有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)及運營，是湘江歡樂城“四園一街”的重要組成部分。該項目位于大王山旅游度假區(qū)湘江歡樂城西南，是湘江新區(qū)的重大項目之一。2020年2月疫情期間，因武漢封城，歡樂海洋主體施工項目第2標(biāo)段部分資料缺乏，導(dǎo)致施工許可證不能辦理，項目無法開工，將給公司造成巨大成本損失。

“根據(jù)合同約定，項目如果超期沒有開工，單位要繳納土地閑置費8000萬元?！遍L沙歡樂海洋公園有限公司工程管理部開發(fā)報建主管劉衛(wèi)雄說，在了解到新區(qū)工程建設(shè)項目告知承諾制審批政策后，她立即去申報容缺審批，承諾施工許可證核發(fā)后6個月內(nèi)補齊容缺后置資料，最終確保項目在2020年3月順利動工。

“告知承諾制審批是新區(qū)建設(shè)單位承諾補齊缺少的一些非核心資料的情況下，先行辦理相關(guān)審批程序，促進監(jiān)管部門由‘事前審批’向‘事中事后監(jiān)管’轉(zhuǎn)變，有效優(yōu)化營商環(huán)境，促進項目提速增效。”湘江新區(qū)紀(jì)工委（監(jiān)察室）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這項政策納入新區(qū)改革創(chuàng)新風(fēng)險備案后，目前已對新區(qū)99個項目實行告知承諾審批，縮短開工時限1個月，提高了審批效率，消除了干部改革創(chuàng)新的顧慮。

“風(fēng)險備案絕不是‘一備了之’，我們及時跟蹤了解項目進度情況，督促落實風(fēng)險防控舉措，確保穩(wěn)中求進、風(fēng)險可控。”文山虎表示。目前，風(fēng)險備案制度同廉政風(fēng)險防控、容錯糾錯、澄清正名、關(guān)愛回訪等舉措，已形成了激勵關(guān)愛干部擔(dān)當(dāng)作為的“五位一體”機制，事前、事中和事后全覆蓋，助推在真抓實干中闖出新天地。

據(jù)了解，2021年1月，湘江新區(qū)“風(fēng)險備案機制激勵干部擔(dān)當(dāng)作為”入選“中國改革2021年度案例”。截至目前已累計有15個改革創(chuàng)新事項完成風(fēng)險備案，推動了新區(qū)多個領(lǐng)域改革突破、提速提質(zhì)。

作者：雷昕

責(zé)編：萬丹

來源：法制周報